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“十四五”冷链物流开展计划

作者:admin 公布日期:2022/1/20 存眷次数: 二维码分享

冷链物流是使用温控、保鲜等技能工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等办法设置装备摆设,确保冷链产品在初加工、贮存、运输、流畅加工、贩卖、配送等全历程一直处于划定温度情况下的专业物流。推进冷链物流高质量开展,是增加农产品产后丧失和餐饮流畅糜费,扩展高品格市场供应,更好满意人民日益增加优美生存必要的紧张手腕;是支持农业范围化财产化开展,促进农业转型和农人增收,助力墟落复兴的紧张底子;是满意城乡住民本性化、品格化、差别化消耗需求,推进消耗晋级和培养新增加点,深化实行扩展内需战略和促进构成壮大国际市场的紧张途径;是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品格量宁静系统,进步医药产品物流全历程品格管控才能,支持实行餐饮宁静战略和建立安康中国的紧张保证。依照党中间、国务院决议计划摆设,依据《中华人民共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的大纲》,订定本计划。

一、近况情势

比年来,我国肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻餐饮以及疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求疾速增加,营商情况继续改进,推进冷链物流较快开展,但仍面对不少突出瓶颈和痛点难点卡点题目,难以无效满意市场需求。我国进入新开展阶段,人民群众对高品格消耗品和市场主体对高质量物流办事的需求疾速增加,新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流提出新的更高要求,冷链物流开展面对新的机会和应战。

(一)开展底子。

行业范围明显扩展。比年来,我国冷链物流市场范围疾速增加,国度主干冷链物流基地、产地销地冷链办法建立稳步推进,冷链配备程度明显提拔。2020年,冷链物流市场范围凌驾3800亿元,冷库库容近1.8亿立方米,冷藏车保有量约28.7万辆,辨别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

开展质量不停提拔。开端构成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与财产交融的冷链物流办事系统。冷链物流办法办事功效不停拓展,全链条温控、全流程追溯才能继续提拔。冷链甩挂运输、多式联运加速开展。冷链物流港口通关服从大幅进步,国际冷链物流构造才能明显加强。

创新步调分明加速。数字化、尺度化、绿色化冷链物流办法配备研发使用加速推进,新型保鲜制冷、节能环保等技能减速使用。冷链物流追溯羁系平台功效继续美满。冷链快递、冷链配合配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中间厨房+食材冷链配送”等新业态新形式日益遍及,冷链物流跨界交融、集成创新才能明显提拔。

市场主体不停强大。冷链物流企业减速发展,网络化开展趋向分明,行业开展生态不停美满。市场会合过活益进步,冷链仓储、运输、配送、配备制造等范畴构成一批龙头企业,不停延伸推销、分销、信息等供给链办事功效,资源整合才能和市场竞争力明显提拔。

底子作用日益凸显。冷链物流衔接消费消耗、办事社会民生、保证消耗宁静才能不停加强,在调治农产品跨季候供需、波动市场供给、平抑代价动摇、增加流畅消耗中发扬了紧张作用。分外是在抗击新冠肺炎疫情中,冷链物流对保证疫苗等医药产品运输、贮存、配送全历程宁静作出紧张奉献。

但同时,我国冷链物流开展不屈衡不充实题目突出,跨季候、跨地区调治农产品供需的才能不敷,农产品产后丧失和餐饮流畅糜费较多,与兴旺国度相比另有较大差距。从政策情况看,短少统筹计划,东中西部、南南方和城乡下冷链物流底子办法散布不均,存在布局性失衡抵牾;冷链物流企业用地难、融资难、车辆通畅难题目较为突出;冷链物流羁系制度不全、无效羁系不敷,全链条羁系系统有待美满。从行业链条看,产地预冷、冷藏和配套分拣加工等办法建立滞后;冷链运输办法设置装备摆设和作业专业化程度有待提拔,新动力冷藏车开展绝对滞后;大中都会冷链物流系统不健全,传统农产品零售市场冷链办法短板突出。从运转系统看,短少集约化、范围化运作的冷链物流关键办法,存量资源整合和综合使用率不高,行业运转网络化、构造化水平不敷,掩盖天下的主干冷链物流网络尚未构成,与“通道+关键+网络”的古代物流运转系统交融不敷。从开展底子看,冷链物流企业专业化、范围化、网络化开展水平不高,国际竞争力不强;信息化、主动化技能使用不敷普遍;冷链物流尺度系统有待美满,强迫性尺度少,保举性尺度多,尺度间衔接不敷严密,局部范畴尺度缺失,尺度统筹和谐和实行力度有待增强;冷链专业人才培育不敷,制约行业开展。

(二)面对情势。

财产晋级和扩展内需开辟冷链物流开展新空间。我国已转向高质量开展阶段,财产加速迈向环球代价链中高端,古代农业、餐饮产业、医药财产、办事业片面晋级,对高品格、精密化、本性化的冷链物流办事需求日益增加。“十四五”时期随着城乡住民消耗布局不停晋级,超大范围市场潜力将减速开释,为冷链物流进步供应程度、适配新型消耗、加速范围扩张奠基坚固底子,发明宽广空间。

冷链产品宁静和疫情防控强化冷链物流新要求。冷链产品宁静干系人民群众身材安康和生命宁静。以后,我国冷链物流“断链”、“伪冷链”等题目突出,与此相干的产品格量宁静隐患较多,分外是新冠肺炎疫情产生以来,冷链物流承当着保证疫苗宁静配送和餐饮波动供给的困难义务,要求进步冷链物流专业办事和应急处理才能,标准市场运转次序,美满全程追溯系统,更好满意城乡住民消耗宁静必要。

科技创新和数字转型引发冷链物流开展新动力。陪同新一轮科技反动和财产厘革,大数据、物联网、第五代挪动通讯(5G)、云盘算等新技能疾速推行,无效赋能冷链物流各范畴、各关键,加速办法配备数字化转型和伶俐化晋级步调,进步信息及时收罗、静态监测服从,为完成冷链物流全链条温度可控、历程可视、源头可溯,提拔仓储、运输、配送等关键一体化运作和精准管控才能提供了无力支持,无效促进冷链物流业态形式创新和行业管理才能古代化。

实验高程度对外开放发明冷链物流开展新机会。对峙实行更大范畴、更宽范畴、更深条理对外开放,分外是深化推进共建“一带一起”和推进构建面向环球的高尺度自在商业区网络将进一步优化地区供给链情况,无效发扬我国超大范围市场上风,深化与相干国度商业往来,扩展餐饮收支口范围,推进国际国际冷链物流尺度接轨,自创推行先辈冷链物流技能和办理履历,促进冷链物流高质量开展。

碳达峰碳中和对冷链物流低碳化开展提出新义务。冷链物流仓储、运输等关键能耗程度较高,在完成碳达峰、碳中和目的配景下,面对范围扩张和碳排放控制的突出抵牾,急迫必要优化用能布局,增强绿色节能办法设置装备摆设、技能工艺研发和推行使用,推进包装减量化和循环利用,进步运转构造服从和集约化开展程度,加速减排降耗和低碳转型步调,推进冷链物流运输布局调解,完成安康可继续开展。

二、总体要求

(一)引导头脑

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力,加强“四个认识”、刚强“四个自大”、做到“两个维护”,驻足新开展阶段,完备、正确、片面贯彻新开展理念,以推进高质量开展为主题,以深化供应侧布局性变革为主线,以变革创新为基本动力,以满意人民日益增加的优美生存必要为基本目标,统筹开展和宁静,联合我国国情和冷链产品消费、流畅、消耗实践,聚焦制约冷链物流开展的突出瓶颈和痛点难点卡点,补齐底子办法短板,流通通道运转网络,提拔技能配备程度,健全羁系保证机制,加速创建流通高效、宁静绿色、伶俐便捷、保证无力的古代冷链物流系统,进步冷链物流办事质量服从,无效增加农产品产后丧失和餐饮流畅糜费,扩展高品格市场供应,保证餐饮和医药产品宁静,改进城乡住民生存质量,为构建以国际大循环为主体、国际国际双循环互相促进的新开展格式提供无力支持。

(二)根本准绳

市场驱动,当局引导。充实发扬市场在资源设置装备摆设中的决议性作用,强化企业的市场主体位置,引发市场竞争生机;更好发扬当局作用,到位不缺位,无为不越位,在标准行业运转次序、营建精良营商情况等方面重点发力。引导资金、人才、技能等要素更多向冷链物流底子单薄关键设置装备摆设,会合力气补短板、强弱项,夯实验业开展底子。

统筹推进,分类引导。对峙体系看法,增强前瞻性思索、全局性策划、战略性结构、全体性推进,统筹冷链物流运转、办事、羁系、支持系统建立,优化冷链物流办法结构与运转网络布局。针对产运销各次要关键、冷链产品重点品类冷链物流运作特点,顺水推舟[shùn shuǐ tuī zhōu],精准施策,体系推进差别地域、差别品类冷链物流高质量开展。

创新引领,提质增效。对峙创新开展,注意科技赋能,促进各种创新要素向企业集聚,着力推进冷链物流体系优化与集成创新,引发内生开展动力。推进冷链物流技能工艺、业态形式、谋划办理、羁系方法创新,进步办事品格和代价发明才能,提拔行业运转服从和开展效能。

地区协同,联动交融。统筹东中西部、南南方和城乡和谐开展,亲密农产品上风产区和大中消耗市场联系,促进都会群、都市圈冷链物流资源优化整合和一体化运作。增强冷链物流与古代农业、冷链产品加工、商贸流畅等财产交融开展,无效扩展中高端冷链物流办事供应,支持动员相干财产做大做强做优。

绿色伶俐,宁静牢靠。适应绿色消费生存方法开展趋向和推进碳达峰、碳中和必要,把绿色开展理念贯串到冷链物流全链条、各范畴,以数字化转型全体驱动冷链物流运转办理和管理方法厘革,提拔行业绿色伶俐开展程度。据守宁静底线,压实各方责任,强化行业羁系,增强冷链危害预警防控机制和应急处理才能建立,进步冷链产品宁静保证程度。

(三)开展目的

到2025年,开端构成衔接产地销地、掩盖都会墟落、联通国际国际的冷链物流网络,根本建成切合我国国情和财产布局特点、顺应经济社会开展必要的冷链物流系统,调治农产品跨季候供需、支持冷链产品跨地区流畅的才能和服从明显进步,对百姓经济和社会开展的支持保证作用明显加强。

——底子办法愈加美满。依托农产品上风产区、紧张集散地和主销区,结构建立100个左右国度主干冷链物流基地;围绕办事农产品产地集散、优化冷链产品销地网络,建立一批产销冷链集配中心;聚焦产地“开始一公里”和都会“最初一公里”,补齐两头冷链物流办法短板,根本建成以国度主干冷链物流基地为中心、产销冷链集配中心和两头冷链物流办法为支持的三级冷链物流节点办法网络,支持冷链物流深度融入“通道+关键+网络”古代物流运转系统,与国度物流网络完成协同建立、交融开展。

——开展质量明显进步。冷链物流范围化构造服从大幅提拔,本钱程度明显低落。精密化、多元化、品格化冷链物流办事才能明显加强,构成一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业。冷链物流技能配备程度明显提拔,冷库、冷藏车总量坚持公道波动增加,地区散布愈加优化、功效范例愈加美满。冷链物流尺度化、伶俐化、绿色化程度分明进步。冷链物流温度达标率片面进步,国度主干冷链物流基地冷库办法温度达标率到达国际一流程度。肉类、果蔬、水产品产地高温处置率辨别到达85%、30%、85%,农产品产后丧失和餐饮流畅糜费明显增加。

——羁系程度分明提拔。冷链物流羁系执法法例进一步美满,“当局羁系、企业自管、行业自律、社会监视”的羁系机制根本创建,贯串冷链物流全流程的监测羁系系统开端构成。冷藏车、冷藏箱、重点冷链产品全程监控根本完成全掩盖。医药产品冷链追溯系统进一步美满,广掩盖、高服从、低本钱、宁静牢靠的医药产品冷链物流网络根本构成。

瞻望2035年,片面建成古代冷链物流系统,办法网络、技能配备、办事质量到达天下先辈程度,行业羁系和管理才能根本完成古代化,无力支持古代化经济系统建立,无效满意人民日益增加的优美生存必要。

三、古代冷链物流系统总体结构

(一)打造“321”冷链物流运转系统

美满国度主干冷链物流基地结构,增强产销冷链集配中心建立,补齐两头冷链物流办法短板,夯实冷链物流运转系统底子,加速构成高效衔接的三级冷链物流节点;依托国度综合平面交通网,联合冷链产品国际国际流向流量,构建办事国际产销、国际收支口的两大冷链物流体系;推进干干线物流和两头配送协同运作,建立办法集约、运输高效、办事优质、宁静牢靠的国际国际一体化冷链物流网络。“三级节点、两大体系、一体化网络”交融联动,构成“321”冷链物流运转系统。

(二)构建冷链物流主干通道

联合我国冷链产品流畅和收支口主偏向,串接京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等都会群与东南、东北、西北沿海、中部、华东、华北、西南等农产品主产区,建立北部、鲁陕藏、长江、南部等“四横”冷链物流大通道,以及西部、二广、京鄂闽、东部沿海等“四纵”冷链物流大通道,构成表里联通的“四横四纵”国度冷链物流主干通道网络(见附件),发扬通道沿线国度主干冷链物流基地、产销冷链集配中心底子支持作用,提拔相干港口国际外冷链通道衔接和构造才能。进步国度主干冷链物流基地间供给链协同运转程度,推进基地间冷链物流范围化、通道化、网络化运转。引导冷链物流要素和上卑鄙财产沿通道集聚开展,增强办法联动、信息联通、尺度衔接,推进构成冷链物流财产走廊。

(三)健全冷链物流办事系统

聚焦“6+1”重点品类(肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻餐饮等次要生鲜餐饮以及疫苗等医药产品),分类优化冷链办事流程与标准,提拔专业化冷链物流办事才能。美满仓储、运输、流畅加工、分派配送、寄递、信息等冷链办事功效,强化一体化办事才能,打造运转顺畅的供给链,支持冷链产品产销精准高效对接。丰厚数字化、伶俐化技能使用场景,深化冷链物流与相干财产交融开展,推进冷链物流业态、形式、构造与技能创新,提拔协夹杂、平台化办事程度,拓展上卑鄙财产代价空间。

(四)美满冷链物流羁系系统

加速建立天下性冷链物流追溯羁系平台,美满全链条羁系机制,针对冷链物流情况、次要作业关键、办法设置装备摆设办理等重点,标准及时监测、实时处理、评价反应等羁系历程,渐渐分类完成全程可视可控、可溯源、可清查。创新羁系手腕,加大古代信息技能和办法设置装备摆设使用力度,强化现场和非现场羁系方法无机联合。自创新冠肺炎疫情防控时期入口冷链餐饮查验检测检疫履历做法,优化美满事情机制,创建迷信、牢靠、高效的冷链物流查验检测检疫系统。

(五)强化冷链物流支持系统

推进第三方冷链物流企业专业化开展、范围化谋划和数字化转型,着力培养具有较强国际竞争力的龙头企业。加大冷链物流要害技能和先辈配备研发力度,勉励节能环保技能使用。推进创建冷链物流统计评价系统,正确掌握冷链物流底子要素底数,实时客观反应行业开展状况。美满冷链物流尺度系统,强化国际国际尺度对接。加大复合型冷链物流专业人才培育力度,强大多条理冷链物流人才步队。

四、夯实农产品产地冷链物流底子

(一)美满产地冷链物流办法结构

美满冷链源头基点网络。顺应差别农产品冷链物流要求,引导家庭农场、农人互助社、乡村个人经济构造等在重点镇和中心村,联合实践必要分区分片公道会合建立产地冷藏保鲜办法。开展产地冷链物流办法设置装备摆设租赁等社会化办事,探究开展共享式“田头小站”等挪动冷库,进步产地源头冷链物流办法综合使用服从。

建立产地冷链集配中心。联合新型城镇化建立,依托县城、重点镇结构建立一批产地冷链集配中心,改进产地大众冷库办法条件,强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等才能,进步农产品商品化处置程度,增加产后丧失,完成优质优价。办事当地消耗市场,拓展产地冷链集配中心直达集散、分派配送功效,优化美满县墟落冷链物流办事。

(二)构建产地冷链物流办事网络

优化农产品田头集货构造。勉励各种农业谋划主体和冷链物流企业增强互助,进步“开始一公里”冷链物流办事才能,满意源头基点网络储运需求。培养一批产地挪动冷库和冷藏车社会化办事主体,开展办法巡回租赁、“挪动冷库+集配中心(物流园区)”等形式,构建产地挪动冷链物流办法运营网络,进步从田间地头向产地冷藏保鲜办法、挪动冷库等的集货服从,延长农产品采落伍入冷链物流关键的工夫。

进步农产品出村进城服从。引导专业冷链物流企业顺应农产品产地多点结构和小批量、多批次运输需求特点,展开从冷链源头基点到冷链集配中心、国度主干冷链物流基地的干支衔接运输构造,构建波动、高效、低本钱运转的农产品出村进城冷链物流网络。勉励电商、快递企业使用既有物流网络,整合产地冷链物流资源,拓展农产品出村进城冷链物流办事渠道,进步网络使用服从。

(三)创新产地冷链物流构造形式

促进农产品产地直供开展。增强产地到销地中转冷链物流办事才能建立,支持农产品流畅形式创新,推进新型农业谋划主体开展农超对接、农批对接、农企对接、农社对接等农产品流畅形式。勉励产地冷链集配中心展开净菜、半制品加工,为餐饮企业、学校、构造集团等终端大客户提供直供直配办事。

助力打造产地农产品品牌。围绕特征农产品上风产区,拓展产地冷链集配中心、国度主干冷链物流基地的买卖展示、宁静检测、溯源盘问、统仓统配等功效,加强农产品品控才能,美满绿色餐饮、无机农产品、天文标记农产品等认证配套,着力打造特征光显、品格一流的农产品品牌。

五、进步冷链运输办事质量

(一)强化冷链运输一体化运作

推进支线运输范围化开展。充实发扬国度主干冷链物流基地等大型冷链物流办法资源集聚上风,展开范围化冷链物流支线运输,进步冷链物流去程回程平衡开展程度。鼎力开展公路冷链专线、铁路冷链班列等支线运输形式,进一步进步铁路、水运、航空在中长间隔冷链物流支线运输中的比重。标准平台型企业开展,进步冷链物流信息共享程度,集聚整合货源、运力、仓储等冷链资源,进步冷链物流支线运输构造化、范围化程度。

促进支线干线无机衔接。美满国度主干冷链物流基地等的集疏运系统,开展直达换装、地区分派,推进冷链物流支线运输与地区分派配送商业高效协同。以产销冷链集配中心为支持,高效衔接国度主干冷链物流基地和两头冷链物流办法,构建干干线运输和两头集配一体化运作的地区冷链物流办事网络。勉励物流企业延伸商业链条,强化综合办事才能,提供“支线运输+地区分派+都会配送”冷链物流办事。

(二)推进冷链运输办法设置装备摆设晋级

进步冷藏车开展程度。严厉冷藏车市场准入条件,加大尺度化车型推行力度,一致车辆品级标识、设置装备摆设要求,推进在车辆出厂前安置切合尺度要求的温度监测设置装备摆设等,加速构成顺应支线运输、干线转运、都会配送等差别需求的冷藏车车型和规格系统。研讨订定尺度化冷藏车设置装备摆设方案,引导和标准差别容积车辆选型。有方案、分步调镌汰非尺度化冷藏车。增强冷藏车消费、改装羁系,严峻吹合法改装。加速推进轻型、微型新动力冷藏车和冷藏箱研发制造,正推行新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。

促进运输载用具单位化。勉励零售、批发、电商等企业将尺度化托盘、周转箱(筐)作为推销订货、收验货的计量单位,引导冷链运输企业利用尺度化托盘、周转箱(筐)、笼车等运载单位以及蓄冷箱、保温箱等单位化冷链载用具,进步带板运输比例。增强尺度化冷链载用具循环共用系统建立,美满载用具租赁、维修、调养、调理等大众运营办事。勉励企业研发使用合适果蔬等农产品的单位化包装,推进冷链运输全程“不倒托”、“不倒箱”,增加流畅关键消耗。

(三)开展冷链多式联运

美满冷链多式联运办法。勉励国度主干冷链物流基地等美满吊装、平移等换装转运公用办法设置装备摆设,增强主动化、专业化、伶俐化冷链多式联运办法建立。量体裁衣[liàng tǐ cái yī]加强国度物流关键、综合货运关键冷链物流办事功效,推进口岸、铁路场站冷藏集装箱堆场建立和晋级改革,配套美满充电桩等办法设置装备摆设。

优化冷链多式联运构造。培养冷链多式联运谋划人,统筹公路、铁路、水运、航空等多种运输方法和邮政快递,展开全程冷链运输构造,正开展全程冷链集装箱运输。依托具有条件的国度主干冷链物流基地等展开中长间隔铁路冷链运输,串接次要冷链产品产地和销地,开展集装箱公铁水联运。依托次要航空关键、口岸,增强冷链卡车航班、专线网络建立,进步多式联运一体化构造才能。鼎力开展冷链甩挂运输,勉励企业创建“冷藏挂车池”,无机融入公路甩挂运输系统,美满冷藏车和冷链办法设置装备摆设共享共用机制,进步冷链甩挂运输网络化开展程度。勉励现有多式联运大众信息平台集聚整合运输企业、中介等的冷链物流相干信息,拓展美满冷链物流办事功效,进步货源、运力、仓储等冷链资源供需婚配服从。

加强冷链国际联运才能。提拔中欧班列冷链物流办事程度,强化多式联运构造才能,流通亚欧陆路冷链物流畅道。依托中国—东盟多式联运同盟基地,拓展西部陆海新通道海铁联运、国际铁路联运、跨境公路班车国际冷链物流商业。勉励具有气力的企业结构建立冷链外洋仓,提拔跨境冷链物流全程构造才能。鼎力开展面向高端生鲜餐饮、医药产品的航空冷链物流,进步公空、空空联运服从。勉励次要农产品收支口港口都会正开展国际冷链物流多式联运,打造一批国际冷链物流流派关键。

六、美满销地冷链物流网络

(一)加速都会冷链物流办法建立

推进销地冷链集配中心建立。在消耗范围和物流直达范围较大的都会新建和改扩建一批销地冷链集配中心,集成整合流畅加工、地区分派、都会配送等功效。在切合计划的条件下,研讨使用绕城高速公路沿线可开辟地块等建立“近城而不进城”的销地冷链集配中心,进步冷链支线与干线衔接服从。亲密销地冷链集配中心与存量冷链办法商业联系,引导冷库等办法向销地冷链集配中心会合,推进都会冷链办法结构优化。

加速商贸冷链办法改革晋级。推进农产品零售市场冷库改革,配套建立关闭式装卸站台等办法,美满流畅加工、分派配送、质量宁静控制等功效。勉励商超、生鲜连锁店加大批发端冷链办法改革晋级力度,进步冷链物流办事才能。引导都会贸易街区、商圈、农贸市场共建共享小型大众冷库。镌汰关停分歧规分歧法冷库。

美满末了冷链办法功效。加大都会冷链前置仓等“最初一公里”办法建立力度。勉励挪动冷库、伶俐冷链主动售卖机、冷链自提柜等在都会末了配送范畴普遍使用。推进末了冷链配送办事站点建立改革,美满新动力冷藏车充电办法结构,扩展都会冷链网络掩盖范畴。

(二)健全销地冷链分派配送系统

强化地区分派功效。扩展国度主干冷链物流基地分派办事范畴,重点美满面向地区外销地冷链集配中心、冷链配送网点的地区分派办事网络,以及销地冷链集配中心面向大型商超、农贸市场等的分派办事网络。推进都会群、都市圈销地冷链集配中心共用共营,构建高效分派办事圈。

提拔末了配送效能。勉励销地冷链集配中心、中间厨房等整合“最初一公里”配送资源,面向商超、生鲜连锁店、旅店餐饮、学校、构造集团等展开农产品会合推销、流畅加工、多温共配。勉励都会群、都市圈创建一致计划、一致平台、一致尺度、一致办理的同城化冷链配送系统,补齐停靠接卸办法短板,增强都会通畅政策协同,便当冷藏车装卸通畅。

(三)创新面向消耗的冷链物流形式

培养冷链物流配送新方法。依托国度主干冷链物流基地和销地冷链集配中心搭建都会冷链伶俐大众配送平台,整合冷链运力资源,静态优化都会配送途径,提拔都会冷链配送服从。勉励物流企业范围化集并都会冷链和常温货品配送,加大多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等推行使用力度,推进多种情势多温共配开展。正推行“分时段配送”、“无打仗配送”、“夜间配送”,开展与新消耗方法交融的冷链配送新业态、新形式。勉励物业办事企业展开冷链末了配送商业。深化城乡冷链配送网络协同开展,共享共用末了办法网点和配送冷藏车,进步存量网络资源使用率。

勉励开展生鲜农产品新批发。支持快递企业增强冷链物流办事才能建立,支持农产品流畅企业、连锁贸易、电商企业等拓展生鲜农产品贩卖渠道,扩展辐射范畴和消耗范围。增强都会冷链即时配送系统建立,支持生鲜批发、餐饮、体验式消耗交融创新开展,满意都会住民本性化、品格化消耗需求。

七、优化冷链物流全品类办事

(一)肉类冷链物流

加速创建冷鲜肉物流系统。适应畜禽屠宰加工向养殖会合地区转移必要,顺应消耗晋级新趋向,加速构建“会合屠宰、品牌谋划、冷链流畅、冷鲜上市”的肉类供给链系统。美满范围屠宰、预冷排酸、高温支解、保鲜包装、冷链储运链条,增强全程温控和羁系追溯。勉励冷鲜肉消费、流畅企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店肆、生鲜电商等流畅渠道,拓展直营批发网点,健全冷鲜肉消费、流畅和配送系统,进步冷鲜肉在肉类消耗中的比重。促进肉类冷链物流与上卑鄙深度交融创新,推进开展“牧场+超市”、“养殖基地+肉成品博识加工+超市”等新形式。

晋级肉类冷链物流办法。增强生猪、肉羊、肉牛、肉禽上风产区冷链物流办法建立,构建畜禽主产区和主销区无效对接的冷链物流底子办法网络。勉励屠宰企业建立尺度化预冷和高温支解加工车间、配套冷库等办法。支持肉类大众冷库改扩建、伶俐化改革及配套办法建立。顺应增加畜禽活体跨地区运输要求,正推行使用挂肉冷藏车等公用办法设置装备摆设。

(二)果蔬冷链物流

美满果蔬冷链物流办法设置装备摆设配套条件。联合我国果蔬上风产区散布以及南菜北运、西果东输、果蔬收支口等流向特性,量体裁衣[liàng tǐ cái yī]建立经济实用、节能环保、绿色高效的仓储保鲜办法,延伸贩卖周期,进步反季候贩卖程度。增强配套冷链办法建立,推进构建反季候蔬菜、高原夏菜、寒带水果等从上风产区到主销区的全流程果蔬冷链物流系统。推行挪动冷库、预冷办法使用,公道配套结构插电安装,增强挪动冷链办法设置装备摆设与产地冷链集配中心高效联动,公道设置田头停车、换装园地,美满果蔬“开始一公里”冷链配套办法。支持合适果蔬特点的可循环使用包装、载用具以及批发末了保鲜柜等设置装备摆设利用。

提拔农产品产地商品化处置程度。新建或改革产地预冷办法,装备果蔬洗濯、分级、分拣、切割、包装等办法设置装备摆设。勉励普遍利用冷链办法展开果蔬保鲜,大幅增加保鲜药物利用。推进商品化包装与冷链包装一体化,美满脱水干制、称量包装、查验检测、低损保送、质量管控等配套功效,进步果蔬产地商品化处置才能,增加流畅消耗。

(三)水产品冷链物流

强化水产品产地保鲜加工办法建立。美满鱼塘、渔船、渔港预冷保鲜办法配备,建立速冻、冷藏、高温暂养等配套办法。推进建立一批冷藏加工一体化的水产品产地冷链集配中心,引导水产品就近加工。美满掩盖养殖捕捞、到岸装卸、加工包装、仓储运输、质量管控等关键的冷链物流办法配备,支持冷链全链条无缝对接和宁静温控数据共享。

健全支持水产品消耗的冷链物流系统。增强水产品产地销地冷链物流对接,加速提拔销地冷链分派配送才能,推进沿海、紧张江河道域等上风产区构建辐射天下的冷链物流网络。勉励活鱼纯氧高密度冷链等鲜死水产品冷链配送技能创新,顺应和满意继续扩展的高品格水产品消耗需求。美满水产品入口相干冷链配套办法,进步入口水产品冷链物流办事与疾速查验检测检疫才能。支持港口机场建立具有国际货运、冷链仓储、报关、查验检测检疫等功效的水产品航空货运冷链物流办事通道。

(四)乳品冷链物流

推进奶业主产区冷链物流办法建立。重点支持西南、华北、中原、东南等奶业主产区冷链物流办法建立。勉励范围化奶业企业晋级冷链物流设置装备摆设,支持牧场、奶农互助社、养殖小区、生鲜乳收买站等建立生乳冷却办法,装备生乳公用恒温运输槽车,进步生乳冷却、贮存、运输一体化运作服从和温度质量管控程度。

增强高温液态奶冷链配送系统建立。发扬龙头乳品企业以及电商、连锁超市等流畅渠道作用,美满从消费厂商至消耗者的高温液态奶全程冷链物流体系,标准贩卖终端温度控制办理。推进传统奶站改革晋级,增强办事社区的高温液态奶宅配仓建立,推行新型末了配送冷藏车等办法设置装备摆设,开展网格化、高频率配送抵家办事,进步高温液态奶末了配送时效性。

(五)速冻餐饮冷链物流

推进冷链物流与速冻餐饮财产联动开展。在吉林、黑龙江、河南、山东等速冻餐饮消费大省,引导速冻餐饮财产集聚区、龙头消费企业对接国度主干冷链物流基地和产销冷链集配中心,买通原质料推销、产品贩卖的全流程冷链办事链条,促进速冻餐饮财产范围化、集约化开展。构建速冻餐饮冷链历程质量疾速检测系统,美满冷链物流办事追溯系统。

提拔冷链物流对速冻餐饮消耗保证才能。适应都会快节拍生存方法和城乡住民对速冻餐饮日益增加的消耗需求,增强冷链物流办事保证,提拔末了配送办事品格,支持速冻餐饮流畅渠道由线下为主向线上线下多渠道拓展。顺应连锁餐饮、团餐等尺度化、流程化谋划要求,依托产销冷链集配中心、中间厨房等办法,加速开展速冻类尺度食材、食材半制品供给链,进步品控才能。

(六)医药产品冷链物流

美满医药产品冷链物流办法网络。勉励医药流畅企业、药品古代物流企业建立医药物流中心,美满医药冷库网络化结构及配套冷链办法设置装备摆设功效,提拔医药产品冷链全程无缝衔接的信息化办理程度。推进医药流畅企业按《药品谋划质量办理标准》要求装备冷藏冷冻办法设置装备摆设,支持疾控中心、医院、州里卫生院(室)等医疗网点进步医药产品冷链物流和利用关键的质量保证程度。增强医药物流中心与冷链末了的无缝衔接,勉励开展多温共配、接力配送等形式,探究开展超高温配送,构建广掩盖、高服从、低本钱、宁静牢靠的医药产品冷链物流网络。

提拔医药产品冷链物流应急保证程度。研讨将医药产品冷链物流归入国度应急物资保证平台,整合行业医药冷库、车辆、尺度化载用具等资源,健全应急联动办事及一致调理机制,进步医药产品冷链应急保证才能。美满天下一致的医药产品冷链物流分外办理机制,保证告急形态下疫苗及其他医药产品冷链运输流通和物流历程质量宁静。

八、推进冷链物流全流程创新

(一)加速数字化开展步调

推进冷链办法数字化改革。推进冷链物流全流程、全要素数字化,勉励冷链物流企业加大温度传感器、温度记载仪、无线射频辨认(RFID)电子标签及主动辨认终端、监控设置装备摆设、电子围栏等设置装备摆设的安置与使用力度,推进冷链货品、场站办法、载运配备等要素数据化、信息化、可视化,完成对到货查验、入库、出库、挑唆、移库移位、库存清点等各作业关键数据主动化收罗与传输。构建天下性、多层级数字冷链堆栈网络。展开数字化冷库试点事情,推进构成一批可复制可推行的履历。

美满专业冷链物流信息平台。支持国度主干冷链物流基地建立运营主体搭建专业冷链物流信息平台,普遍集成地区冷链货源、运力、库存等市场信息,经过数字化方法强化信息收罗、交互办事功效,为冷链支线运输、分派配送、仓储办事、冷藏加工等商业一体化运作提供平台构造支持。勉励商会协会、主干企业等搭建市场化运作的冷链物流信息买卖平台,整合市场供需信息,提供冷链车货婚配、仓货婚配等信息拉拢办事,进步物流资源设置装备摆设服从。推进专业冷链物流信息平台间数据互联共享,买通各种平台间数据互换渠道,更大范畴进步冷链物流信息对接服从。

(二)进步智能化开展程度

推进冷链底子办法伶俐化晋级。围绕国度主干冷链物流基地、产销冷链集配中心等建立,加速停车、调理、装卸、保鲜催熟、质量管控等办法设置装备摆设伶俐化改革晋级。勉励企业加速传统冷库等办法伶俐化改革晋级,推行主动平面货架、智能分拣、物流呆板人、温度监控等设置装备摆设使用,打造主动化无人冷链仓。

增强冷链智能技能配备使用。推进大数据、物联网、5G、区块链、人工智能等技能在冷链物流范畴普遍使用。勉励冷链物流企业加速运输配备更新换代,增强车载智能温控、监控技能配备使用。推进冷库“上云用数赋智”,增强冷链伶俐仓储办理、运输调理办理等信息体系开辟使用,优化冷链运输配送途径,进步冷库、冷藏车使用服从。推进主动消杀、蓄冷周转箱、末了冷链无人配送配备等研发使用。

(三)减速绿色化开展历程

进步冷链物流办法节能程度。勉励企业对在用冷库以及解冻间、速冻配备、冷却设置装备摆设等高温加工配备办法展开节能改革,推行条约动力办理、节能诊断等形式。研讨订定冷库、冷藏车等能效尺度,美满绿色冷链物流技能配备认证及标识系统,渐渐镌汰老旧高能耗冷库和制冷办法设置装备摆设。支持国度主干冷链物流基地、产销冷链集配中心等增强大众充电桩、加气站建立。新建冷库等办法严厉实行国度节能尺度要求,勉励使用天然冷能、太阳能等干净动力。进步冷库、冷藏车等的保温质料保平和阻燃功能。

加大绿色冷链配备研发使用。研讨订定绿色冷链技能及节能办法设置装备摆设推行目次,勉励利用绿色、宁静、节能、环保冷藏车及配套配备办法。加速镌汰高排放冷藏车,顺应都会绿色配送开展必要

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